國(guó)企改革的必要性
作為從改革開放以來就一直在進(jìn)行的國(guó)企改革，依然是改革的重點(diǎn)。國(guó)有企業(yè)改革是中央實(shí)施做強(qiáng)做大國(guó)有企業(yè)方針的重大戰(zhàn)略步驟，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，要有利于國(guó)有資本保值增值，有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，有利于放大國(guó)有資本功能。
國(guó)有企業(yè)改革可劃分為改革的初步探索、制度創(chuàng)新以及縱深推進(jìn)三個(gè)階段。國(guó)企改革是一個(gè)“摸著石頭過河”的“試錯(cuò)”過程，是中央推動(dòng)與地方實(shí)踐上下結(jié)合的產(chǎn)物，本質(zhì)上是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的相互作用，符合建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要。傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)在體制、機(jī)制以及管理制度等方面為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制而進(jìn)行的改革。中心環(huán)節(jié)和核心內(nèi)容是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力，提高國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
內(nèi)涵理解
黨的十九大報(bào)告指出，“深化國(guó)有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)”，明確了“發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”是深化國(guó)有企業(yè)改革的關(guān)鍵途徑。黨的十八屆三中全會(huì)指出，“國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式”，國(guó)有企業(yè)作為公有制經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)載體，國(guó)有企業(yè)混合所有制改革是混合所有制經(jīng)濟(jì)在企業(yè)中的微觀體現(xiàn)，承載著國(guó)家和政府推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要使命。就國(guó)有企業(yè)混合所有制改革而言，其目的是以混改為手段，實(shí)現(xiàn)企業(yè)體制、經(jīng)營(yíng)方式、公司決策、員工激勵(lì)、利益分配等全方位的改革。隨著本輪國(guó)企改革的持續(xù)深入，中大咨詢認(rèn)為，混改的重點(diǎn)已經(jīng)從以“政策研究+方案制定”為主轉(zhuǎn)變到以化解落地過程中的實(shí)際痛點(diǎn)為主，從剖析“為什么混、和誰(shuí)混、怎么混”轉(zhuǎn)變?yōu)槁鋵?shí)治理結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略協(xié)同以及激勵(lì)機(jī)制等深層次問題。
我們的價(jià)值
●協(xié)助企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資、審計(jì)、評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定工作；
●協(xié)助企業(yè)對(duì)資產(chǎn)、人員、業(yè)務(wù)進(jìn)行劃分、界定及重組；
●協(xié)助企業(yè)探索其占用的國(guó)有資產(chǎn)的處置途徑以及國(guó)有身份職工的安置途徑；
●幫助企業(yè)制訂合理的資產(chǎn)處置方案；
●幫助企業(yè)制訂合理的土地處置方案；
●幫助企業(yè)策劃債權(quán)、債務(wù)的處置方案；
●幫助企業(yè)設(shè)計(jì)職工安置方案。
服務(wù)范圍
1、混合所有制改革
依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，為混合所有制改革主體提供引資、員工持股、資產(chǎn)重組及法律和財(cái)務(wù)等方面的專業(yè)咨詢意見，在資產(chǎn)評(píng)估和產(chǎn)權(quán)界定完成的基礎(chǔ)上，結(jié)合專業(yè)調(diào)查研究結(jié)果，設(shè)計(jì)符合企業(yè)實(shí)際情況的混合所有制改革方案，引入戰(zhàn)略投資者，完善其法人治理結(jié)構(gòu)，協(xié)助、指導(dǎo)企業(yè)完成混改實(shí)施，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)成功上市，奠定基礎(chǔ)。
2、員工持股
按照國(guó)資政策要求，指導(dǎo)國(guó)企探索核心骨干持股、股權(quán)激勵(lì)、分紅權(quán)激勵(lì)等多種形式的中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制，建立市場(chǎng)化薪酬體系，健全與激勵(lì)機(jī)制相對(duì)稱的約束機(jī)制，既有激勵(lì)又有約束、既講效率又講公平。
3、現(xiàn)代企業(yè)制度建立
現(xiàn)代企業(yè)制度定義為以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以企業(yè)法人制度為主體，以公司制度為核心，以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)為條件的新型企業(yè)制度。企業(yè)制度是企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、企業(yè)組織形式和經(jīng)營(yíng)管理制度的總和。企業(yè)制度的核心是產(chǎn)權(quán)制度，企業(yè)組織形式和經(jīng)營(yíng)管理制度是以產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)的，三者分別構(gòu)成企業(yè)制度的不同層次。企業(yè)制度是一個(gè)動(dòng)態(tài)的范疇，它是隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷創(chuàng)新和演進(jìn)的。
4、國(guó)企公司治理
隨著國(guó)企公司制改制的歷史任務(wù)完成，國(guó)企治理改革正在大步推進(jìn)由企業(yè)治理向公司治理的轉(zhuǎn)變，也將開啟全面由企業(yè)治理下行政型治理向公司治理下經(jīng)濟(jì)型治理轉(zhuǎn)型、開啟公司治理時(shí)代的新歷程。通過國(guó)企公司治理的變革，進(jìn)一步建立和完善國(guó)企的三會(huì)一層治理組織、體系和機(jī)制，但這一歷程也將是個(gè)長(zhǎng)期漸進(jìn)而非一蹴而就的過程。
5、股份制改造
按照國(guó)資政策要求，以推動(dòng)國(guó)有企業(yè)提升經(jīng)營(yíng)效率與優(yōu)化國(guó)有資本布局、實(shí)施市場(chǎng)化重組整合相結(jié)合，與完善公司治理結(jié)構(gòu)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合，以上市為目標(biāo)，通過引入具有資源互補(bǔ)性、價(jià)值觀趨同的戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)國(guó)企全面走向市場(chǎng)化、專業(yè)化運(yùn)作，加快其管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新。
6、事業(yè)單位改制
根據(jù)國(guó)家關(guān)于事業(yè)單位推行事企分開和企業(yè)化改革的相關(guān)政策文件要求，針對(duì)事業(yè)單位的資產(chǎn)、職工勞動(dòng)關(guān)系、業(yè)務(wù)、機(jī)構(gòu)職能等具體情況，為事業(yè)單位推行機(jī)構(gòu)分開、職能分開、財(cái)務(wù)分開、資產(chǎn)分開、人員分開、業(yè)務(wù)分開提供策劃咨詢服務(wù)，為事業(yè)單位推行企業(yè)化改革過程中的改制重組提供系統(tǒng)全方位的策劃咨詢和方案設(shè)計(jì)服務(wù)。